按照《吉林省人大常委会2005年度评议工作方案》和《吉林省人大常委会关于评议省司法厅监狱管理工作的实施方案》,省人大常委会从去年下半年开始,开展了对省司法厅监狱管理工作的评议工作。
2005年8月31日,省人大副主任、评议工作领导小组副组长李政文同志与省司法厅、省监狱管理局领导班子成员进行了谈话。9月1日,省监狱管理局召开全省监狱系统迎接省人大评议工作会议,李文才副厅长进行了动员部署。10月8日,李政文副主任和评议工作组组长、省人大内务司法委员会主任卢全振、评议工作组副组长、省人大内务司法委员会副主任郑力、盛宝林及评议工作组全体成员听取了祝国治厅长关于监狱工作的汇报。10月9日,省人大常委会召开评议工作动员大会,李政文副主任、李锦斌副省长作了重要讲话,祝国治厅长作了表态发言。之后,评议工作组先后深入省司法厅、省监狱管理局、省吉林监狱、女子监狱、少年犯管教所、四平监狱、长春铁北监狱、长春北郊监狱、省监狱管理局镇赉分局和长春市净月监狱、白城市监狱进行了调查。与司法厅、监狱局和所到监狱领导班子成员、部分干警进行了谈话;听取了所到监狱的工作汇报,实地检查了罪犯监管、教育和生活情况;抽查了监狱减刑、假释、保外就医卷宗及有关资料,与部分罪犯进行了谈话,随机同到监狱会见罪犯的家属进行了座谈;分别召开了离退休干部,人大代表,律师和社会联合帮教单位负责同志,省和有关市综治办、法院、检察院、公安厅(局)负责同志参加的座谈会。评议工作组还征求了国家司法部、省政府分管领导和省委政法委的意见和建议。
11月22日,省十届人大常委会第二十四次会议听取了省司法厅厅长祝国治关于监狱工作情况的报告,之后,分组对祝国治同志的报告和评议工作组关于全省监狱工作情况的调查报告进行了审议。省人大常委会组成人员在评议中充分肯定了两个报告,对近年来全省监狱工作给予高度评价,同时指出了当前监狱工作中存在的问题,对进一步做好监狱工作提出了意见和建议。11月24日,省人大常委会全体会议以无记名投票方式对监狱工作进行了“满意度”测评。常委会组成人员参加满意度测评的为46人,对省司法厅监狱管理工作的测评结果是:满意的38票,占82.6%;基本满意的7票,占15.2%;未按表决器或不满意的1票,占2.2%;满意率和基本满意率为97.8%。
2005年12月15日,省人大常委会办公厅向省政府办公厅、省法院、省检察院、省综治办印发了《关于〈对省司法厅监狱管理工作的评议意见〉的交办意见》。《评议意见》指出:在省委、省政府的领导下,省司法厅和全省监狱系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻实施《中华人民共和国监狱法》和党的监狱工作方针,紧紧围绕全省改革发展稳定的大局,以确保监狱安全稳定为前提,以提高罪犯改造质量为中心,以实现监狱工作法制化、科学化、社会化为重点,以“全面建设新生工程”为载体,解放思想,开拓创新,真抓实干,各方面工作取得了新的进展,一些工作处于全国领先位置,使全省的监狱工作进入了历史上最好的时期,为加强我省民主法制建设,创建“平安吉林”,构建和谐社会做出了积极的贡献。《评议意见》提出了今后工作的意见和建议。一是不断提高对监狱的性质、地位和作用的认识,高度重视监狱工作;二是继续加强监管工作,不断提高罪犯的改造质量;三是认真落实宽严相济的刑事政策,加强刑罚执行工作;四是切实保障监狱工作所需经费,改善执法条件;五是继续加强队伍建设,全面提高民警的综合素质;六是积极做好安置帮教工作,预防和减少重新犯罪。
为了落实省人大常委会的评议意见,全省监狱机关正在积极开展整改工作,准备接受省人大常委会的复查核实。