全省各监狱、集团公司及各子公司、各直属单位：

　　为切实抓好2015年安全生产开局起步工作，根据省安委会部署要求，省局决定自2015年1月至4月，在全省监狱组织开展安全生产“春季行动”。现将《全省监狱系统安全生产2015年“春季行动”实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

　　吉林省监狱管理局

　　2015年1月24日

　　全省监狱系统安全生产2015年

　　“春季行动”实施方案

　　按照省安委会《吉林省安全生产2015年首月平稳开局及“春季行动”工作方案》（吉安委明电〔2014〕18号）精神，省局决定从2015年1月21日至4月30日，在全省监狱系统开展安全生产2015年“春季行动”，具体实施方案如下：

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十届三次、四次全会精神，以创新安全监管体制机制为统领，以春季安全生产特点为着眼点，深化巩固“六打六治”、“四项专治”成果，确保全年安全生产工作开好头、起好步，推动安全生产工作深入扎实开展。

　　?二、工作目标

　　深入贯彻落实安全生产各项工作部署，彻底排查治理安全隐患，严厉打击违法违规行为，全面提升监狱安全生产管理水平，有效预防各类安全生产事故，切实保护民警职工及罪犯的人身安全，确保监狱安全稳定。

　　三、工作重点

　　（一）切实做好“两节”、“两会”期间安全生产。针对冬季和节日期间事故预防特点及重点，全面深入开展安全生产隐患大检查大排查，确保隐患排查不留死角和盲区。加强重大危险源管控，对有重大危险源的部位，要逐个进行专项检查，严格落实管理责任和管控制度措施，确保万无一失。

　　（二）扎实开展安全生产专项整治。严格按照国务院安委会《关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作的通知》、省公安厅《今冬明春火灾防控工作实施方案》和《吉林省油气输送管道隐患整治攻坚战行动方案》以及深入开展冬季交通安全大检查等部署要求，扎实组织开展好安全生产专项整治工作，坚决遏制各种安全事故发生。

　　（三）加大安全生产教育培训。进一步加大新《安全生产法》的宣传教育和培训力度，认真贯彻执行“三级”安全生产教育培训要求，对新上岗民警职工、新收押罪犯进行安全生产教育培训。强化“三项岗位”人员的安全培训，监狱主要负责人、监狱企业负责人、安全管理人员及特种作业人员的培训要达到100%，做到持证上岗。

　　（四）深化安全生产领域改革。按照省安委会部署和要求，进一步巩固完善和全面推广“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设试点经验做法，严格网格化监管责任落实，加快企业标准化建设进程，实现全省信息化监控平台联通，推进安全生产各项工作有效落实，建立安全生产长效工作机制。

　　（五）加强安全生产监督检查。省局督导检查组采取“四不两直”的方式，对各监狱遵守安全生产法律法规、执行安全管理制度规定、开展安全隐患排查治理、落实事故预防对策措施，以及安全投入、教育培训、应急演练和标准化创建等主体责任落实情况进行监督检查，严厉打击安全生产中非法违法行为，营造规范有序的安全生产环境。

　　（六）切实做好值班值守和应急处置工作。“两节”、“两会”期间，各监狱要严格落实24小时值班值守和领导在岗带班制度，认真履行职责、准确掌握情况、及时处置突发险情；要结合实际，突出重点补充和完善应急预案，做好应急处置队伍和物资准备，严格按照规定的职责、程序和时限报告、处置突发险情，确保抢险及时、救援有效、处置正确，把事故损失及影响降至最低限度，坚决防止发生次生事故。

　　四、方法步骤

　　安全生产“春季行动”从2015年1月21日起至2015年4月30日结束，采取监狱自查和省局督查相结合的方式进行，分三个阶段实施。

　　（一）动员部署阶段（1月21日至23日）。各监狱按省局部署和要求，认真做好动员发动，统一思想、提高认识，研究制定工作措施，突出重点、明确分工、严密组织，确保专项活动有效实施。

　　（二）组织实施阶段（1月26日至4月15日）。一是开展自查自纠。严格按照活动内容，认真进行自查自纠，及时整改存在问题隐患，逐项登记、建档，并将整治落实情况及时上报。二是进行巡视暗访。省局派出安全生产督导和暗查暗访组，按照“四不两直”的要求，对各监狱组织开展专项整治情况进行督导和暗查暗访。三是挂牌督办。对存在重大隐患、突出问题以及整治内容不落实、整改不达标和不按规定时限上报整治落实情况的单位，实行挂牌跟踪督办。

　　（三）检查验收阶段（4月16日至4月30日）。各监狱组成验收组，对开展安全生产专项整治情况进行验收，验收不合格的要重新进行“补课”。省局将对监狱验收情况进行抽查。

　　五、组织领导

　　为确保这次安全生产“春季行动”顺利开展，取得实效，省局成立安全生产“春季行动”领导小组，负责对全省各监狱督导检查工作。

　　组 长：刘仁柱

　　副组长：邓德库、李会斌、赖文清

　　成 员：梁国忠、时贵春、杨东旭、雷万鹏、李颂

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。各监狱要高度重视安全生产“春季行动”，要把首月平稳开局及“春季行动”作为安全生产常态化重要工作，摆在各项工作突出位置，加强组织领导，严密部署安排，细化责任分工，狠抓工作落实，务求行动取得实效，确保首月及春季安全生产形势安全稳定。

　　（二）加大检查力度。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对发现的安全隐患、违法违规行为施重拳、下猛药，依法严查快处。要严格责任追究，对隐患排查走过场、治理不到位、监管责任和工作不落实的，在严肃追究当事人责任的同时追究单位和部门领导责任。

　　（三）及时报送情况。在“春季行动”期间，每半个月向省局报送1次工作信息。即从1月份起，每月13日、28日通过OA或传真向省局报送阶段性工作进展情况，4月30日前报送“春季行动”工作总结。在“两节”、“两会”期间，各监狱每天15时前要安排专人向省局报告当日安全生产工作情况（节假休息日向省局指挥中心报告）。

　　局安全处：0431-88047737、82750545（传真）

　　局指挥中心：0431-82750582??